登录最高人民检察院网站,细心的人不难发现,机构设置一栏增添了一个新部门——案件管理办公室。2011年10月,经高检院党组决定并报中编办批准,高检院成立案件管理办公室,同时要求各级检察机关积极主动做好案件管理机制改革,对所办案件实行集中统一管理。截至目前,全国已有2200多个检察院成立专门的案件管理机构。通过案件集中管理,检察机关以规范执法促进公正廉洁执法,执法公信力进一步提高。　

　　理念是行动的指南。实行案件集中管理,是检察机关坚持正确的发展理念和执法理念所体现的成果之一。　

　　随着执法环境的深刻变化,实现什么样的发展、怎样发展,以及为谁执法、怎样执法等根本性问题,成为检察机关迫切需要解决好的重大理论和实践课题。近5年来,从高检院到基层院,广大检察人员在深入贯彻落实科学发展观、践行社会主义法治理念、建设中国特色社会主义检察制度的实践中积极探索。　

　　2011年7月,最高人民检察院检察长曹建明在第十三次全国检察工作会议上明确提出,检察机关必须牢固树立“六观”,努力实现“六个有机统一”,切实做到“四个必须”。　

　　“六观”是指忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值观;推动科学发展、促进社会和谐的大局观;理性、平和、文明、规范的执法观;办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观;监督者更要自觉接受监督的权力观;统筹兼顾、全面协调可持续的发展观。　

　　“六个有机统一”包括高举中国特色社会主义伟大旗帜,努力实现检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一;坚持以科学发展观为统领,努力实现检察工作服务科学发展与自身科学发展的有机统一;坚持围绕“四个维护、两个促进”的根本目标,努力实现打击、预防、监督、教育、保护职能的有机统一;坚持贯彻检察工作总要求,努力实现强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设的有机统一;坚持以执法办案为中心,努力实现法律效果、政治效果和社会效果有机统一;坚持解放思想、实事求是、与时俱进,努力实现继承、创新、发展的有机统一。　

　　“四个必须”强调检察权必须严格依法行使;检察权必须受到监督制约;检察职能的发挥必须与经济社会发展相适应;检察机关的法律监督必须遵循法治原则和司法规律,符合诉讼原理。　

　　这些新理念的提出,迅速引起法学界关注。中国政法大学终身教授陈光中认为,检察机关要更好地服务经济社会科学发展,实现自身的科学发展,最根本的是要端正执法观念。清华大学法学院教授周光权认为,“‘六观’等发展理念和执法理念的提出,为检察事业科学发展提供了战略性的思想武器。”　

　　理念明晰,方向明确,落实是关键。一系列以统一执法思想、端正执法观念、规范执法行为、促进执法公正的新举措开始实施。　

　　高检院印发意见,加强检察机关对诉讼活动的法律监督,促进公正司法;明确要求省级以下检察院查办自侦案件需要逮捕犯罪嫌疑人的,应当报请上一级检察院审查决定;制定实施意见,从30个方面深入推进“三项重点”工作;出台指导意见,就延伸法律监督触角、促进检力下沉作出统一规范;制定和修改执法基本规范,对每一个执法行为、环节、措施作出明确、严密、标准、可操作规定……　

　　时代在发展,检察机关的发展理念和执法理念亦在不断完善。　

　　2012年3月,十一届全国人大五次会议通过关于修改刑事诉讼法的决定。检察机关执法办案涉及刑事诉讼全过程,刑诉法修改对检察机关执法办案提出了新挑战。　

　　2012年7月,曹建明检察长在全国检察长座谈会上强调,检察机关要着力转变和更新执法理念,牢固树立“五个意识”,即人权意识、程序意识、证据意识、时效意识、监督意识;努力做到“六个并重”,即始终坚持惩治犯罪与保障人权并重、始终坚持程序公正与实体公正并重、始终坚持全面客观收集审查证据与坚决依法排除非法证据并重、始终坚持司法公正与司法效率并重、始终坚持强化法律监督与强化自身监督并重、始终坚持严格公正廉洁执法与理性平和文明规范执法并重;更好地实现“四个推进”,即推进诉讼民主、推进诉讼文明、推进诉讼公开、推进诉讼监督制约,从而确保修改后刑诉法全面正确实施。　

　　检察机关80%的案件在基层,80%的人员在基层。“‘六个并重’等执法理念的提出,有利于我们基层更好地学习领会修改后刑诉法精神,切实提高执法能力。”黑龙江省牡丹江市东安区检察院检察长石洋、江苏省苏州市吴中区检察院检察长陈飞、宁夏回族自治区青铜峡市检察院检察长莫忠和深有同感。　

　　正确的理念一旦被掌握并用于指导实践,就会形成强大的推动力量。从“六观”、“六个有机统一”和“四个必须”,到“五个意识”、“六个并重”和“四个推进”,检察机关的发展理念和执法理念在实践中不断丰富发展。以这些理念为指导,广大检察干警正在忠实履行法律监督职责,推动着检察事业全面进步!