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检察要闻
蔡宁:做中原经济区的建设者、维护者、促进者
时间:2011-02-17  作者:蔡宁  新闻来源: 【字号: | |

  2011年是“十二五”规划开局之年,也是中原经济区建设起步之年。河南检察机关要深入贯彻落实科学发展观,以深化三项重点工作为着力点,不断强化法律监督,努力把检察工作提高到新水平。 

  一、着力服务加快经济发展方式转变。自觉把服务加快经济发展方式转变作为检察工作服务大局的重中之重,紧紧围绕扩大内需战略实施,加快中原城市群发展,农业现代化和社会主义新农村建设,推进循环经济试点省和生态省建设,构建自主创新体系、建设文化强省等七个方面,积极发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用,讲究执法办案策略,凡是有利于加快经济发展方式转变的案件要坚决查办,凡是查办案件后对加快经济发展方式转变有不利影响的要慎办、缓办。 

  二、着力深化三项重点工作。进一步树立“抓源头、抓根本、抓基础”的战略思维,坚持在履行法律监督职能中推进三项重点工作,在深入推进三项重点工作中强化职能、拓展空间、提升水平,重点抓好全国检察长会议部署的六项机制建设。进一步提高执法办案工作标准,把“定分止争,明辨是非”作为第一层次目标,做到事实清楚、证据确实充分、定性准确、处理适当、程序合法,发挥好维护公平正义的作用;把“案结事了,息诉罢访”作为第二层次目标,不留后遗症,不发生新的矛盾和涉检上访,发挥好促进社会和谐稳定的作用;把“延伸职能,积极促进社会管理创新”作为第三层次目标,注重执法办案向修复社会关系、防范办案风险、推动社会管理创新、预防和减少违法犯罪等方面合理延伸,追求执法办案效果最大化。 

  三、着力加强和改进法律监督工作。牢牢把握力度、质量、效率、效果相统一要求,进一步研究、把握、遵循诉讼工作规律,坚持突出重点、质效优先。审查逮捕、审查起诉工作要更加注重提高案件质量,更加注重全面贯彻宽严相济刑事政策;查办和预防职务犯罪工作要在突出重点的基础上更加注重提高质量、提升效率、增强效果、确保安全;诉讼监督工作要在保证质量效果的前提下加大监督力度、提高监督水平。创新完善机制加强业务管理,加强检察委员会工作,加强业务决策机制建设,实行案件集中管理,完善业务考评机制,加强统计监督,促进和保障法律监督工作又好又快发展。 

  四、着力提高群众工作水平。深入开展群众观点再教育,建立完善检察人员下基层锻炼制度,强化专项培训,做到在提高群众工作能力上有新作为。坚持用群众工作统揽信访举报工作,把做好群众工作贯穿执法办案始终,加大涉检信访积案化解力度,做到在解决群众诉求上有新作为。突出打击和查办严重侵害群众利益的刑事犯罪和职务犯罪,依法监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公的突出问题,做好承诺为民办实事工作,做到在保障改善民生上有新作为。深化检务公开,坚持“检察开放日”制度,加强同人大代表、政协委员的联系工作,全面推行人民监督员制度,建立健全网络舆情和民意收集、沟通、研究和转化机制,做到在联系群众、接受监督上有新作为。 

  五、着力加强检察队伍和基层基础建设。立足政治建检,认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,结合纪念建党90周年和人民检察创立80周年采取多种形式开展忠诚教育,突出抓好思想政治建设。着眼提升能力,引导领导干部强化学习加强修养做好表率,严格执行党风廉政建设责任制、廉政准则和高检院要求,抓好自身反腐倡廉建设,发挥干部协管职能认真做好部分市县检察院检察长换届工作,继续开展“大学习、大练兵、大竞赛”活动,突出抓好领导班子和检察队伍专业化建设。坚持以人为本,以领导干部为重点,以执法办案监督为核心,以制度建设为关键,坚决执行中政委“四个一律”要求,以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪,突出抓好自身监督制约机制建设和纪律作风建设。注重强基固本,加大省院和市分院帮扶基层院工作力度,稳妥推进乡镇检察室建设,深入实施科技强检战略,做好检察经费保障改革工作,突出抓好基层检察院和检务保障建设。

  (本文刊发于《人民检察》杂志2011年第二期)