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"恪守检察职业道德 促进公正廉洁执法"主题实践活动综述
时间:2011-01-28  作者:徐日丹  新闻来源:正义网-检察日报  新闻来源: 【字号: | |

 编者按 自2010年4月以来,全国检察机关开展了“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动,各级检察机关深挖细查检察工作和队伍建设中存在的问题和差距,深入整改,效果明显。为进一步巩固和深化主题实践活动成果,本报今起推出系列综述,对主题实践活动的部署、成效、启示等进行梳理总结。敬请关注。 

  2010年4月,全国检察机关启动开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动。历经10个月的深入扎实工作,我们欣喜地看到,“忠诚、公正、清廉、文明”不但成为2010年全国检察机关最响亮、最温暖、最深入人心的词汇,还深深地融入到每一位检察人员的一言一行中。主题实践活动取得预期的成效,与最高人民检察院精心部署、有序推进以及各地检察机关结合实际、深入落实密不可分。 

  领导重视,精心组织 

  2010年4月2日,全国检察机关深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动电视电话会议在京举行,对主题实践活动进行动员部署。 

  最高人民检察院检察长曹建明指出,开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动,是检察机关适应新形势新任务新要求,深入推进三项重点工作,强化检察队伍建设,推动检察工作深入健康发展的重大举措。 

  正因如此,主题实践活动一经启动,就得到了各级党委、人大的有力支持,得到了各级检察机关的高度重视—— 

  内蒙古、吉林、福建、山东、江西等省(自治区)党委书记、人大常委会主任分别在检察机关报送的主题实践活动专题报告上作出批示,要求认真贯彻高检院部署,扎实开展好主题实践活动。 

  各省级检察院都以电视电话会议等形式,对开展主题实践活动进行了动员部署,各省级检察院主要负责同志作动员讲话,就紧密结合各地检察人员思想实际、检察工作实际和队伍作风实际,提出了有针对性的明确要求。 

  各省级检察院纷纷成立了由主要负责同志担任组长的主题实践活动领导小组,组成了主题实践活动办公室,在认真调研,梳理存在的突出问题,广泛征求意见的基础上,结合实际,对高检院的要求进行细化,拟订了具体实施意见和推进时间表,增强了计划性和有序性。各省级检察院还普遍建立了院领导基层联系点制度,督促检查和指导联系点深入开展主题实践活动。 

  结合实际,突出实践特色 

  主题实践活动的学习教育阶段自2010年5月至7月,有着承上启下、强基固本的重要作用。 

  2010年5月13日,高检院主题实践活动领导小组办公室印发了《全国检察机关“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动学习教育阶段工作安排》,对主题实践活动学习教育阶段工作作出具体要求。 

  根据安排,学习教育阶段工作要重点围绕“恪守检察职业道德、树立公正廉洁理念”开展集中学习教育,在提高学习内容的针对性、学习载体的多样性、学习效果的有效性上下功夫,加深广大检察人员对《检察官职业道德基本准则(试行)》的理解,切实增强践行检察职业道德的自觉性和主动性。 

  各级检察机关把《检察官职业道德读本》、《检察官职业道德基本准则(试行)》以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为开展学习培训的标准化教材,把《检察机关文明用语规则》、《检察官职业行为基本规范(试行)》作为检察人员文明执法的规范性文件,分层次、分专题组织学习研讨。 

  天津、河北、江苏、安徽、湖北、福建、重庆、贵州等省市检察机关注重发挥先进典型的示范引领作用,以举办先进事迹报告会等形式,广泛宣传公正廉洁执法模范,为大家树立学习榜样和标杆。 

  各地还在2010年7月1日前普遍组织了检察官集体宣誓活动,有的还组织开展主题党日活动、参观爱国主义教育基地等,增强了检察官的职业荣誉感、使命感和责任感。 

  与“两反”相结合,查找突出问题 

  2010年8月至10月为集中整改阶段,是集中时间、集中精力解决检察机关和检察人员在思想、工作和作风等方面存在的问题,并最终体现主题实践活动实效的关键阶段。 

  2010年8月3日,高检院召开全国检察机关深入推进“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动电视电话会议。会议指出,各地前一阶段的主题实践活动健康有序、成效明显,但也要清醒地认识到,这些成果还是初步的、阶段性的,还存在工作发展不够平衡的问题。各地检察机关要围绕“对照检察职业道德,找准整改突出问题,促进公正廉洁执法”,认真查找、切实整改本单位、本部门及个人在践行检察职业道德方面存在的突出问题。 

  电视电话会议结束后,各级检察机关对做好这一阶段工作进行了再部署—— 

  开展主题实践活动要与开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动充分结合;对照张章宝等模范践行检察职业道德先进典型的先进事迹,对照全国检察机关自身反腐倡廉教育展览中反面典型案例,重点查看是否存在高检院主题实践活动实施方案中列举的四个方面问题;对近年来办理的各类案件质量普遍进行复查,特别是对当前带有倾向性,执法中的一些热点、焦点、难点问题,选择正反两方面典型案例,通过以案析理,认真查找问题,深入剖析原因,及时总结教训。 

  值得一提的是,高检院党组高度重视主题实践活动和“两反”专项教育活动两结合的进展情况和实际效果,高检院主题实践活动领导小组办公室抽调36名检察人员,于2010年11月9日至20日对全国检察机关开展两项活动的情况进行了督促检查。 

  持之以恒,常抓不懈 

  按照高检院主题实践活动实施方案,2010年12月至2011年1月为总结验收阶段,既是主题实践活动的收尾环节,同时也是巩固和发展实践成果的重要阶段。高检院党组非常重视,曹建明检察长强调要认真抓好总结验收工作,确保主题实践活动取得实效。 

  高检院专门下发具体工作安排,要求各级检察机关紧紧围绕“深入总结查漏补缺,完善落实整改措施,巩固发展实践成果”开展总结验收工作,结合年终总结考核,对照主题实践活动的目标,重点检查坚定理想信念是否有新收获、公正执法是否有新成效、清正廉洁是否有新作为、文明执法是否有新气象、执法公信力是否有新提高。 

  2011年1月25日,全国检察机关“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动总结大会召开。 

  会议指出,检察职业道德建设是检察队伍建设的一项基础性工作,必须持之以恒,常抓不懈—— 

  要把学习践行检察职业道德作为一项长期任务坚持下去,进一步建立和完善检察职业道德学习、教育、培训、考评机制,把学习践行检察职业道德融入到日常工作中,做到经常化、制度化、长期化。 

  要不断巩固和发展主题实践活动成果,进一步对照检察职业道德,深入查找问题、研究问题、解决问题,以严肃认真的态度对待自我排查出的问题和人民群众提出的意见、建议,切实抓好整改措施的落实,进一步建立、健全和完善检察机关自身建设长效机制。要努力把主题实践活动成果转化为推动各项检察工作的强大动力,切实抓好各项检察业务工作。 

  主题实践活动历时10个月,各级检察机关高度重视,创造了很多好经验、好做法,为队伍建设积累了有益经验。实践证明,只有全面深入地加强学习教育,主题实践活动的站立点才能高,切入点才能准,落脚点才能实,只有不断创新载体和抓手,主题实践活动才能取得事半功倍的良好效果;只有保持坚强有力的领导,主题实践活动才能健康有序地深入开展。