信阳市浉河区人民检察院深入开展

“恪守检察职业道德 促进公正廉洁执法”

主题实践活动学习教育阶段工作总结

 

今年四月份以来，我院按照上级检察院的部署，开展了 “恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动，在活动中，我院紧紧围绕检察官职业道德“忠诚、公正、清廉、文明”的基本要求，重点开展了以下工作：

一、抓好《准则》学习教育，奠定坚实的思想基础

一是加强组织领导，统一干警思想。我院按照上级检察院的统一部署，及时成立了活动领导小组，制定了活动方案，有的放矢地抓好思想发动和《检察职业道德基本准则》的学习。召开了动员大会，对全院干警学习贯彻《准则》进行动员部署，进一步统一全院干警思想认识，集中精力投入到教育活动。

二是开展专题讨论，提高思想认识。各部门围绕如何“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”开展专题讨论。通过大讨论活动激发学习动力，保证学习教育的效果。一方面解决“做什么”的问题。以科室为单位，深入查找、分析在践行检察职业道德方面存在的突出问题，进行深入讨论。另一方面解决“怎么做”的问题。着重查找党员意识、宗旨意识、精神状态、工作标准、执法监督等方面存的问题，并进行分析研究。通过全院干警大讨论，使大家提高了认识，增强了主题实践活动的针对性和有效性。

三是开辟学习专栏，开展专题讲座。在局域网上设置了“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”专栏，全体检察干警每人撰写了学习心得，畅谈自己对检察职业道德基本准则的理解和认识。检察长朱明义还结合检察工作实际，就检察职业道德进行了专题辅导讲座。院政治处组织专人编写了检察职业道德基本准则试题帮助大家学习和理解检察职业道德。

四是牢记文明用语，推进文明执法。将文明用语作为“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”活动中应知应会内容，组织学习熟记，要求干警做到“四个文明”：要说文明话，走文明路，做文明事，树文明风，促进机关执法规范化，增强检察人员职业素质，提升文明执法水平，争做让人民满意检察官，推进我院文明创建工作进程。

五是学考相结合，巩固学习效果。坚持以学促考，以考促学，进一步巩固学习成果，自行组织全院干警对《基本准则》应知应会常识进行了一次测试，参加了全省恪守检察职业道德知识测试，检验学习成效，保证了全员参加测试，考试成绩合格率100%。

二、开展形式多样的配合活动，积极营造浓厚氛围

　  　为提高主题实践活动的实效，我院了开展了丰富多彩的活动，让全院干警时刻处在浓厚的活动氛围之中，不断提高恪守检察职业道德的自觉性，从而加强道德修养，把提升执法公信力、维护社会公平正义作为崇高的职业使命和毕生的价值追求。

一是组织了检察官集体宣誓。由检察长朱明义带领全院检察官面对国旗，庄严宣誓。此次活动极大地提升了全院检察官的职业认同感和荣誉感，促进了检察官自我激励、自我教育、自我约束、自我鞭策的意识，提升了加强检察职业道德建设的自觉性。

　  　二是组织了演讲比赛。以“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”为主题，组织14名干警进行演讲比赛，从中选拔出3名选手参加了全市主题活动演讲选拔赛，我院年过半百的副检察长尚国强在全市37名选手参加的比赛中，精心备战，奋力拼搏，荣获了第四名的好成绩，同时我院获得市检察院颁发的组织奖。

三是开展“警钟常鸣”活动。加大警示教育力度，组织干警旁听相关职务犯罪的庭审、典型反面案例以案析理，到平桥预防职务犯罪教育基地接受了警示教育，参观了市检察院组织的检察干警刑事犯罪警示展览。学习了高检院和各级纪委有关通报，观看了警示教育录像，通过鲜活的反面教材，提高干警的自律力，达到让准则在心中常记，让利剑在头顶高悬，让警钟在耳边常鸣，不断强化干警廉洁从检意识，增强职业自律能力。

四是开展“红色教育”活动。七一组织全院干警到新县革命烈士陵园开展“缅怀先烈，弘扬优良传统和作风，践行检察职业道德”主题教育活动，瞻仰了革命烈士纪念馆，举行了党员重温誓词活动，听取英烈事迹讲解，缅怀先烈的丰功伟绩，使大家接受了一次深刻生动的爱国主义和革命传统教育。

五是开展读书活动。在全院开展了“捐好书、读好书、做好人”活动，购置了图书资料一千余册，投资三万余元建成了电子阅览室，把读书活动作为开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动的重要载体，引导广大干警将学习经常化、制度化，营造浓厚的学习氛围。

六是开展创先争优活动。院党组在民主推荐的基础上，对我院近年来涌现出的先进典型进行认真筛选，推选出各层次代表6人，挖掘他们的先进事迹，通过政工专刊、院局域网、互联网和纸质媒体进行宣传报道，用身边人的事迹鼓舞带动检察干警，争先创优，出色完成各项检察工作。我院法警队已被高检院授予警务区建设全国示范单位；院党组被区委表彰为“优秀党组织”；我院共青团组织荣获区委颁发的“青年文明号”；我院干警侯慧在浉河区委组织的七一演讲比赛中荣获优胜奖。

七是强化文明创建工作。今年是我院第三次创建省级文明单位，我院制定了《再创省级文明单位工作方案》，召开了再创省级文明单位动员大会，全院干警举行了“我为省级文明单位添光彩”签字仪式，在全院开展了“争创文明科室、文明家庭，争当文明干警活动”和“十优”评选活动，制定了我院的《检察人员礼仪规范100条》和《行为规范三字歌》；印发了《创建文明单位宣传手册》，人手一册，方便大家随时学习，在全院营造起良好的文明创建氛围。

八是加大督察力度。为了促使大家自觉遵守检察职业道德，我们在正面教育积极引导的同时，还加大了对检察业务、纪律作风、安全防范等方面的检务督察力度。院督察组灵活运用明察与暗访相结合、定期督察与突击督察相结合、专项督察与综合督察相结合、日常督察与重大节假日督察相结合、跟踪督察与现场督察相结合等多种方式，对考勤情况、工作纪律、着装仪容、车辆管理、禁酒令等方面进行督察。今年以来共督察22次，下发通报5次，对存在的问题及时进行口头或书面纠正，促进了队伍和业务发展。

九是对干警严管厚爱。出台了《进一步加强和改进干警身心健康保护工作的意见》，从科学调配使用检力、科学安排干警休假、加强干警健康管理、重视心理健康保护、提高干警职业健康保护水平、营造快乐检察生活氛围、狠抓各项工作落实等七个方面做了细致的安排。逐步构建起干警身心健康保障体系，为全面加强检察队伍建设，营造和谐宽松的工作环境奠定了良好的基础。

三、深入开展“阳光检察”，树立检察机关良好形象

紧紧围绕“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”这个主题，大力开展“阳光检察”实践活动，进一步完善公开机制，提升公正执法能见度，不断密切与广大人民群众的联系，进一步展示检察人员良好的职业素养和精神风貌，树立检察机关良好形象。

一是制定面向来访群众敞开大门制度。利用办公大楼一楼大厅设置的电子显示屏和案件查询系统，将我院检务公开的范围和内容滚动播出，方便群众咨询、查询。建立完善群众点名接访制度，在一楼还设立了领导岗位职责公开栏，公开院领导以及主要业务部门负责人的姓名、职务、手机和分管工作，并且在每个办公室门口安装标牌，制作了干警职务公示牌、胸牌，方便群众点名表达诉求。被点名接访的人员，只要没有离开市区的，要随时接访。

二是继续深化检务公开。通过检察开放日、举报宣传周、普法宣传日、亮牌上岗服务和检察机关门户网站等多种形式，向社会各届和广大人民群众积极宣传检察工作，增加检察工作的透明度，及时公布执法办案以及检察工作各个环节的动态状况，不断增进群众对检察职责的了解和支持，对检察工作的满意和认可，对检察人员执法公信力的理解和信任。

三是完善“阳光执法”制度。对民事行政诉讼抗诉案件、刑事申诉、赔偿和不起诉案件试行公开审查制度、办案回访制度和信息反馈制度，对社会影响较大的，试行“听证会”，公开听取社会各界对案件处理的意见，进行公开答复、有效说理、公开解决。

四是切实落实案件风险评估机制，建立执法公开工作督促检查和责任追究制度。通过案前风险评估，不定期检查各部门执法公开工作开展情况，认真研究、及时整改、及时回复群众反映的问题。对违反相关规定，影响执法公信力，在群众中造成不良影响的干警，依据责任追究制度予以处理。

五是改变执法作风，实施人文关怀。我院干警在执法过程中，不仅严格执法，清正廉洁，还通过实施案后救助、探访在押职务犯罪嫌疑人等方法，实施人文关怀。同时，我们对职务犯罪嫌疑人还采取了“动之以情、晓之以理、导之以法”的方法，教育、挽救职务犯罪嫌疑人，确保在实现办案目的的基础上化解社会矛盾。

通过开展“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动，我院干警精神面貌焕然一新，“忠诚、公正、清廉、文明”已经成为每名干警的座右铭，我院干警在坚定理想信念方面有了新的收获、在公正执法方面有了新的进步、在清正廉洁方面有了新的成效、在文明执法方面有了新的面貌、在执法公信力建设方面有了新的提高。但我们也清醒地看到存在着教育深度不够的问题，主要表现在“三多三少”，即学习规定内容的多，深入研究问题的少；执行方案落实的多，创新方法研究的少；集中学习组织的多，启发讨论次数少。

针对这些问题的存在，在集中整改阶段我院将强化“五个始终”， 确保主题实践活动实现预期目的。即:把抓好学习教育贯彻始终，把突出实践特色贯彻始终，把搞好结合贯彻始终，把强化领导、落实责任贯彻始终，把统筹兼顾、促进工作贯彻始终。全院干警将围绕“对照检察职业道德，找准整改突出问题，促进公正廉洁执法”， 采取自查、相互帮查、上下协查、面向社会开门查等形式，通过召开干警座谈会、专题民主生活会、专题组织生活会等有效方式，认真查找本单位、本部门及个人在践行检察官职业道德方面存在的突出问题。对照检察职业道德基本准则的各项要求，着重查找和解决以下四个方面的问题：一是党员意识强不强，是否存在宗旨意识淡薄、精神状态不佳、工作标准不高、敷衍了事的问题；二是原则性强不强，是否坚持秉公执法、廉洁执法、文明执法，是否存在不敢监督、不善监督、监督不规范、监督不到位以及违法违纪的问题；三是廉洁从检好不好，是否存在受利益驱动，借办案插手经济纠纷，利用检察权为自己、家人或者他人谋取不正当利益的问题；四是执法作风文明不文明，是否存在执法简单粗暴、不规范、不文明，有特权思想、霸道作风，或侵犯当事人合法权益的问题。对查找出的问题，逐一分类，从深层次分析原因，提出整改方案。

在集中整改阶段，我院将相继开展以下活动：开展“检察职业道德大家谈”活动，使干警自觉养成，道德规范不仅贯穿于执法办案的全过程，而且延伸到检察官社会生活的各个方面；开展“以书会友、共同进步”为主题的读书心得交流和摄影书画展览，不断提高检察文化的品味；开展“学典型，争先进”活动，加大争先创优力度；举办人大代表、政协委员、人民监督员座谈会，主动听取对检察工作特别是对检察机关公正廉洁执法的评议意见；全面落实为民服务十件实事，充分发挥检察职能，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作；创新干警教育培训的新方法、新手段、新措施；开展反特权、反霸道作风，切实提高检察机关的社会公信力。通过扎实有效的整改工作，着力培养检察人员的职业道德意识和素养，着力转变检察人员不适应、不符合检察职业道德要求的思想观念和执法理念，着力解决检察人员执法方式、执法行为和执法作风方面存在的突出问题，着力构建检察职业道德建设的长效机制，全面推进浉河检察队伍和检察工作再创佳绩。 

 

信阳市浉河区人民检察院

2010年8月6日