党的十八届六中全会再次强调，全党必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，为群众办实事、解难事，必须坚持问政于民、问需于民、问计于民。基层检察机关作为检察系统的前沿，如何在现有法律框架范围内，更好地服务保障民生，维护人民群众的合法权益，是新形势下基层检察机关面临的重要课题。近年来，信阳市浉河区检察院着眼经济社会发展大局，充分发挥检察职能，着力服务保障民生，促进检察工作不断发展。

一、主动服务大局，着力营造良好法治环境 坚持以人为本，将服务和保障民生落实到执法办案各个环节，自觉将维护人民群众的合法利益不受侵害作为检察工作的要点，使群众最关心、最直接、最现实的问题得以解决，始终把检察工作放在服务经济发展大局中来谋划、来推进，想稳定，思发展。一是把严肃查办侵害民生民利的职务犯罪作为重要任务。集中开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪的专项工作，坚决依法查办个别数额不大、但危害惠民支农政策实施、群众反映强烈、情节恶劣的小案。围绕群众反映强烈的热点难点问题，严肃查办教育就业、住房保障、征地拆迁、安全生产、食品药品等领域侵害民生民利的职务犯罪。二是积极服务产业集聚区建设。采取每周召开党组扩大会的形式，定期听取各部门服务企业发展工作进展情况，督促落实服务措施。积极开展“检察干警进企业”活动，培养干警对企业的感情，坚持对集聚区内的企业进行走访，听取企业对检察工作的意见、建议。严肃查办在招商引资、重大工程建设和项目资金使用中发生的贪污贿赂、渎职犯罪，依法加强对企业投资的司法保护，开展法制宣传教育活动，增强法律意识，减少和预防违法犯罪，保护企业合法权益。三是大力开展保护“南湾湖”活动。关注浉河区的饮用水源—南湾母亲河，组织专门人员对水库上游谭家河、飞沙河等支流周边的采砂、采矿、植被砍伐、农药使用、居民污水排放等影响饮用水质的情况实地进行勘察和调研，目前已初步摸清底数，为下一步加大对南湾饮用水质的综合治理力度，打下了坚实的基础。

二、坚持强基固本，着力加强队伍建设 检察队伍建设是检察机关永恒的主题。检察队伍硬，检察事业兴。队伍建设是基层检察院全部工作的核心，如何充分发挥检察职责，加强自身建设，增强干警服务民生意识，把关心、重视、服务、保障民生作为义不容辞的责任，打造一支自身正、自身硬、自身净的检察队伍，不断提高执法公信力和群众满意度，事关基层检察院工作的发展，事关基层检察院工作的成败。一是强化思想政治建设。把思想政治建设放在重要位置，确保干警政治坚定、崇尚法治；通过分层次、分类别开展专项业务、岗位技能培训，积极引导干警在实践中学习，在学习中实践，建设学习型检察机关；采取走出去、请进来，组织干警参加出庭观摩、全员接访等培训形式，提高全院干警的法律水平和工作能力。组织干警参观鄂豫皖革命纪念馆和红廉文化苑，帮助干警树立正确的世界观、人生观和价值观，打牢干警执法为民的思想根基，提高干警群众工作能力。二是强化纪律作风建设。以开展党的群众路线实践教育活动为契机，切实改进工作作风。认真抓好活动每个环节工作，深刻查摆问题，结合检察工作，从身边小事做起，从工作问题改起，坚持边学边改。认真落实党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”制度，加强对领导干部和执法办案活动的监督，严查慎处，以“零容忍”的态度查处检察人员违纪违法行为。三是强化自身执法监督。建立干警执法档案和干警重大事项报告制度，严格考勤制度，细化绩效考评内容，对于执法办案的重点岗位和关键环节进行重点监督。制定《干警八小时以外监督制度》，把监督的触角延伸到干警的八小时工作时间以外。积极开展谈心活动，了解干警思想动态，有效防范苗头性问题。自觉接受人民群众和社会各界的监督，以检察开放日为契机，邀请社会各界人士走进检察机关，听取他们对检察工作的意见与建议。紧紧抓住社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，加强对检察权力的监督和所有干警的教育管理。

三、强化诉讼监督，着力促进公平正义 牢固树立理性监督的观念，突出监督重点，严格监督标准，规范监督程序，切实解决人民群众反映强烈的执法、司法不公等问题。加强对改变强制措施、重新计算侦查羁押期限和延长侦查羁押期限案件的监督工作，防止任意改变逮捕决定和违法延长羁押期限现象的发生。强化对审判活动、监管执行活动的监督，继续发挥《检察建议》和《纠正违法通知书》的作用，合法有效地对有关部门的违法行为进行督促。注重对抗诉案件进行全程的跟踪监督，确保监督实效，保证抗诉案件的改变率。侦监部门扎实开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪”专项立案监督活动，通过走访行政执法机关、公安机关，强化“两法衔接”信息共享平台的运行等方式，扩大知情权，促进依法行政和社会治理，保障人民群众的合法权益。监所部门利用正在开展的减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，对于发现的问题,通过口头指出、书面纠正等多种形式,迅速纠正违法，促进规范执法。将诉讼监督与反贪、反渎工作相结合，通过办案支持监督，综合运用监督手段，增强检察机关的监督效果。

四、注重执法效果，着力维护社会和谐 法律效果是法律尊严和权威的直接表现，是检验执法行为是否有效、合法的第一标准，规范执法，以人为本。检察机关应统筹考虑执法活动的社会评价和导向作用，避免机械办案、机械执法，要把为民服务，提高人民满意度，建立和谐的检民关系，作为执法办案的最高准则。一是坚持打击犯罪与保障人权相统一。坚决打击暴力恐怖犯罪活动、“法轮功”、全能神等邪教组织犯罪活动，切实提升人民群众的安全感。配合有关部门深入开展“黄赌毒”专项整治活动，坚决打击黑恶势力、严重暴力、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、危害食品药品安全等严重危害人民群众生命健康的犯罪。同时积极维护犯罪嫌疑人、被害人、证人等的合法权益，在执法办案过程中，充分尊重人格，转变执法作风，从细节入手，最大限度地给予当事人以关怀和帮助。二是坚持严格执法与热情服务相统一。在严格按照法定程序执法的同时，坚持亲民理念，深入基层，加大法制宣传力度，为群众提供优质的法律服务，了解民生热点，抓住保障民生的关键点，更好地做好服务工作。坚持把释法说理贯穿于执法办案的每个环节，善于用群众语言，向涉案当事人及其亲属释法说理，让人民群众以听得懂、看得见的方式感受公平、实现正义，案结事了、息诉罢访。三是坚持法律效果与社会效果相统一。坚持端正执法思想，积极探索创新，进一步建立健全办案质量评估体系，切实保证办案的质量，确保办理的案件达到法律效果与社会效果的有机统一。树立现代司法理念，合理运用和解、调解、息诉等司法手段，化解社会矛盾，减少不和谐因素，积极与有关部门配合，最大限度地维护人民群众的合法权益。